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高扬党校姓党旗帜 为实现市级一流党校目标努力奋斗

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--中共本溪市委党校、本溪市行政学院机关党员大会工作报告

杜 庆 平

20161014日)



同志们:

现在,我代表上届机关党委向大会作报告。

一、过去四年工作回顾与总结

2012年以来,市委党校、市行政学院机关党建工作在市直机关工委的指导和校委的领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市党校工作会议精神,团结带领全校党员干部和群众,紧紧围绕建设市级一流党校目标,攻坚克难,创新实干,较好地完成了市委、市直机关工委确定的干部教育培训任务和机关党建工作目标,在党校教学改革、科研创新、科学管理和全面加强党的建设等方面取得了显著成绩,呈现出政通人和、人心思进、共谋发展的好局面、好氛围、好势头。

()强化理论武装,以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚力量、推动工作

四年来,校委、机关党委带头讲学习、讲政治、讲正气,坚持中心组学习制度、建立正能量微信工作平台、建成领导干部和教师360度学习体系,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

1、扎实有效开展教育实践活动。按照中央和省市委的统一部署,我们围绕“为民务实清廉”主题,开展了群众路线教育实践活动,进一步强化了全体党员干部的宗旨意识和群众观念,坚决整治“四风”问题,促进党风政风和干部作风的持续好转;坚持突出问题导向,开展“三严三实”专题教育,增强领导干部的党性修养和责任担当意识;围绕打牢学的基础、抓实做的关键,开展“两学一做”学习教育,引导全体党员进一步增强党章意识、坚定理想信念,增强做“四讲四有”合格党员的思想自觉和行动自觉,进一步焕发了干事创业的精气神。

2、全面落实党校工作会议精神。围绕贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,特别是习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神,在市委领导下,研究制定了《中共本溪市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,认真贯彻落实市委决策部署,细化工作任务,逐项落实,全面加强和改进党校各项工作。

3、发挥党校理论引领作用。每逢重大关键节点,党校都做到有声、有文、有策。组织教师深入基层宣讲、撰写理论文章、召开理论研讨会、举办专题理论研讨班,大力宣讲党的十八届三中、四中、五中全会精神、十三五规划和习近平总书记重要系列讲话精神等。承办了市委书记在党校召开的哲学社会科学座谈研讨会,凸显了党校作为全市“党的哲学社会科学研究机构”的主体地位。

(二)坚持党校姓党根本原则,充分发挥党校培训党员领导干部的主渠道、主阵地作用

四年来,坚持党校姓党,把握政治方向、政治纪律,从严治校,从严施教,围绕党的中心工作,超额完成了各类培训任务。

1、坚持党校姓党,抓好理论武装。大张旗鼓地宣传党的重大战略思想、方针政策。把马克思主义中国化最新成果作为理论教育的中心内容,紧跟理论创新步伐,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,引导学员读原著、学原文、悟原理,帮助学员坚定“四个自信”,提高分析和解决实际问题的能力。第一时间推出了学习“党的十八大精神”、学习党的十八届三中、四中、五中全会精神学习习近平总书记系列重要讲话精神四个全面战略布局以及我市五大产业发展等专题课,突出主课地位。

2、立足实际,抓好党性教育。把党章党规党纪教育作为必修课,加强“讲诚信、懂规矩、守纪律”专题教育,以“党的群众路线”、三严三实两学一做为重点内容,强化学员的入学教育、理想信念教育、革命传统教育,官德政德教育、廉政警示教育。先后到焦裕禄干部教育学院、石家庄市委党校、沈阳九一八抗日史实陈列馆、东北抗联史实陈列馆等地开展异地培训和现场教学,聘请市纪委领导做廉政警示报告,消除学员思想杂质,坚定理想信念,更好地担负起党和人民的重托。

3、贴近现实,抓好决策咨询服务。2011年以来持续开展的“大调研、大献策”活动,实现了党校科研向问题导向、实践导向的转变,紧紧围绕市委、市政府中心工作和本溪发展战略,抓住党委和政府工作重点、经济社会发展难点、领导决策高点、重大社会焦点、工作中的弱点,有针对性的开展研究。四年来,出版专著10部,发表国家级论文54篇,省级论文268篇,获奖210项。完成课题149项,获得领导批示41项,有些科研成果已被相关部门采用,得到了市委、市政府领导高度重视和肯定。完善了“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、对策报高端”的教研咨一体化模式,做到重大活动有党校身影、重大会议有党校声音、重大决策有党校建议,不断提高党校科研的影响力。

(三)坚定不移推进教学改革创新,不断提高教学质量

四年来,面向经济发展主战场,内引外联,推陈出新,提升教学的针对性、迫切性和实用性,教学面貌焕然一新。

1创新思维,实行教学顶层设计。认真贯彻《 20102020年干部教育培训改革纲要》和《20132017年全国干部教育培训规划》精神,按照中央和省委对干部教育培训工作提出的新要求,谋划全年教学工作。结合市委市政府中心工作,对主体班制定了针对性更强的教学计划,根据各班次不同特点,着力增强教育培训效果。坚持优化教学布局,不断刷新教学内容板块,充分发挥教学管理部门牵头抓总作用,强化指导、督促和组织各教研部及时更新、细化教学专题,把重要政策和精神及时纳入教学专题,教学项目每年更新率70%以上。

2、超前谋划,建立和实行领导干部到党校讲课制度。每周安排一次外请报告,从省、市聘请专家学者、高层领导就不同领域、时事热点问题作专题报告,丰富教育培训内容,提高学员的学习热情。把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,纳入经常性工作,做出制度性安排。每年领导干部到党校讲课总课时,达到党校主体班次总课时的20%以上,加强了学员对市情的了解,起到了凝心聚力的作用。加强学员关注的社会热点和时代特点的问题研究,开展“我与市长面对面”互动论坛,强化理论联系实际的培训效果和学员解决实际问题的能力。

3、深化改革,加大开放办学力度。把辩论式教学方式引入主体班教学中,首次在中青年干部培训班开展辩论式教学,取得良好效果。大胆运用互换式教学方式,与抚顺、锦州、盘锦等多个兄弟党校开展互换式交流考察教学新模式,深受学员好评。深入推进体验式教学,开展党性锻炼实践周活动。通过“进村入户同吃同住同劳动”、到两县“重走抗联路”、组织主体班学员赴河北省石家庄市委党校开展“重走赶考路”大型情景体验式教学等形式,强化学员的党性锻炼,进一步拓宽了培训渠道。

4、多措并举,实施教学全过程管理。主体班的教学管理采取教师跟班制。根据教学计划,选派教授、副教授参与市管领导干部进修班异地培训;对中青年干部培训班、县区直正职领导干部进修班分别选派专职教师挂职班主任全程跟班参与管理。通过专题课讲授、学员论坛、学员讲坛、课题调研、师生双向交流、跨班际学员论坛、辩论式教学、现场教学等多种方式,实现了教育培训的学学相长、教学相长。

5、严格管理,探索学员管理新方式。把学员管理工作前置到学员未入校报到前,学员入学伊始,进行理论水平测试。学员在校学习期间,采取量化考核制度,考勤结果定期公示,保障了教学过程的顺畅运行。以日常学习考核和参与活动成绩综合评定为依据,开展优秀学员评比,较好地调动了学员参与教育培训的积极性、主动性。逐步探索学员培训情况反馈新方式,完善学员在校学习期间的考察机制,把考核情况及时反馈给组织部门及学员的派出单位,并将考核结果作为干部任职、晋升的一个重要依据。

6、着眼未来,在青年教师培养上探索新思路。持续开展青年教师素质提升工程,推行“导师制”以老带新,对青年教师的教学和科研进行全方位指导。开展青年教师精品课展示评比,推动青年教师尽快担当主体班授课重任。制定了《新进青年教师培养方案》,实施“四步走”培养计划,加速青年教师成长,一批青年教师已成为主体班讲台上的骨干力量。树立以人为本的理念,打造育才高地,吸引一批又一批人才在党校发展,为党校教学、科研夯实基础。

(四)着力加强机关党的建设,全面提升党建科学化水平

四年来,坚持以党建为统揽,加强领导班子建设、注重队伍整体素质提升,充分发挥党组织政治引领作用,做到业务工作和党建工作两不误、两促进、两提高。

1、加强领导班子和干部队伍建设。市委非常重视党校领导班子和干部队伍建设,不断加强和充实党校领导班子力量。从校内优秀干部中提拔两位副校长,从组织口充实来一名副校长,又有3名同志晋升为副局级非领导职务。理顺党校与讲师团关系,圆满完成了新一轮处级及以下人员职务任用和事业编管理岗位领导职务竞聘工作。参公人员中有6人晋升为处长, 3名副处级非领导职务晋升为副处长,2人晋升为正处级非领导职务,2人晋升为副处级非领导职务,11人晋升为正科级主任科员。2012年以来,先后有44人职务得到晋升,解决了我校参公人员年龄结构偏大,行政职级偏低的历史遗留问题。经与主管部门反复沟通协商,教学部门主任、副主任享有相应行政级别,这在全省党校系统只此一家。此外,我校还有3名教授被评为市优秀专家, 6名教师被评为市学科带头人,成为了党校教学、科研的重要支撑。

2、全面加强机关党的建设。精心组织、高标准起步、高水平推进“党的群众路线教育”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。校委班子带头完成规定动作,全员参与专题研讨,认真召开民主生活会,深入剖析存在问题,不走过场,解决实际问题,对学风、校风、党风进行切实整改。开展“道德大讲堂”系列活动,弘扬爱岗敬业,整顿工作作风,制定了《市委党校加强和改进机关工作作风的规定》,实行人脸识别考勤制度,严肃工作纪律,提高工作效率。关心困难职工生活,为重病大病职工提供帮助和支持。改善校园环境,行政后勤服务实行社会化管理,改造食堂餐厅,学员与职工分餐,服务水平和服务质量明显提高。在全校党员干部职工的大力配合下,各项活动顺利开展、成效显著,达到了学习教育的目的。

3、深度推进党建载体活动。在“党政机关下基层、党员干部进万家”、“在职党员进社区”、“共产党员先锋工程”、“城乡共建”、“驻村工作队专项扶贫”等活动中,全体党员干部不断焕发干事创业的激情,全身心投入,取得了丰硕成果。先后荣获省党校系统科研工作组织奖、科研工作进步奖;有两名教师被评为全省干部教育系统优秀教师;荣获本溪市精神文明先进单位、本溪市综合治理优胜单位称号;多名同志被评为本溪市优秀党务工作者、市直机关优秀共产党员、市直机关优秀青年;校机关党委被评为市直机关先进基层党组织;先后有51人次获得校内优秀共产党员称号,开展了创建教学先锋岗、班主任先锋岗、党建工作优秀品牌和共产党员责任区等活动,城乡共建年年达标,校机关工会被省总工会和市直机关工会评为模范职工之家。

4、强力推进素质提升工程。为提高党员干部战略思维能力和整体工作水平,在机关干部和教师中实施了“体能、智能、技能和工作业绩评价”的“3+1”综合素质提升工程;开展“讲学习、精业务、促发展”主题练兵竞赛活动;在青年教师中开展“精品课”大奖赛;在工勤人员中开展岗位技能操作大赛。全校职工不分性别,不论年龄,积极参与,认真学习,苦练本领,顽强拼搏,业务能力和工作技能有了显著提升。

5、不断强化廉洁纪律教育。严格执行中央八项规定和省市委有关要求,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。认真贯彻落实《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共辽宁省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《辽宁省委组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和《中共本溪市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,制定贯彻落实纪律和作风建设的具体措施,层层传导压力,形成廉洁从政环境,在加强调查研究、密切联系群众、精简会议文件简报、提高机关效能、规范接待工作、规范办公用房、公务用车管理、遵守廉洁从政各项规定、改变学风的关键环节等方面目标明确,任务具体,措施得当,效果明显。

6、完善制度,形成党内生活和党的建设制度化。坚持民主集中制,以党内民主带动人民民主。健全党员立足岗位创先争优长效机制,创新党建项目和党建工作品牌。严格党内组织生活,提高“三会一课”质量和执行党费收缴制度,补缴党费74,160.00元。实施“党务公开”制度,做到任务公开,措施公开,结果公开。完善工作舆情和网传信息制度。修改完善加强教学管理、科研管理、学员管理、机关党建工作、人事工作、财务管理等具体工作制度近100项。

同志们,四年来成绩的取得,是市委、市直机关工委坚强领导的结果,是校委团结带领全校职工共同奋斗的结果。在这里我代表上届机关党委向全体党员表示衷心的感谢!

成绩来之不易,未来任重道远。把我校放在全省乃至全国党校的坐标系下审视,我们的工作还有很多差距。一是相对于加强和改进新形势下党校工作的要求,我校基础设施和办学条件相对落后的问题比较突出。二是深化教学改革,在坚持强化问题导向、实践导向,注重回答学员普遍关注的问题,增强理论教育的针对性、实效性的任务仍很艰巨。三是落实全面从严治党要求还有差距,机关基层党组织建设还存在一些薄弱环节,工作方式方法还需要进一步改进。对于上述问题,我们一定要高度重视并认真加以解决。

回顾四年的实践,我们深刻地体会到,把党校的事情办好,把市委交给的干部教育培训任务完成好,需要做到“五个坚持”。

一、坚持政治方向,是做好党校工作的根本宗旨。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党校一切工作都要围绕党中央决策部署,一切教学、科研和办学活动都坚持党性原则,坚持“党校姓党”,遵循党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,同省市委保持高度一致。

二、坚持实事求是,是做好党校工作的基本原则。把实事求是的精神贯穿到党校各项工作中,加强实事求是思想方法、工作方法和领导方法教育,坚持理论联系实际,深入调查研究,弘扬求真务实风气、民主讨论风气和创新进取风气。

三、坚持质量立校,是做好党校工作的科学要求。积极探索运用党校教育规律和干部成长规律,加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制和责任落实机制。

四、坚持从严治校,是做好党校工作的重要措施。建立健全各项管理制度,加强校风学风建设,严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委36条意见和中央组织部、省委组织部关于学员管理的各项规定,切实做到严以治校、严以治教、严以治学。

五、坚持党委办党校,是做好党校工作的核心和关键。市委重视、市直部门的支持是办好党校的关键。在刚刚闭幕的本溪市第十二次党代会中,首次将“加强和改进新形势下党校工作”纳入工作报告之中,突出主业主课。市委书记、市长等主要负责同志经常过问党校工作,到党校讲课、调研指导、与学员座谈。组织、编委、工委、人事、财政等部门都在支持党校,帮助解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。

二、今后四年的奋斗目标和工作任务

未来四年,是本溪振兴发展进入“滚石上山、爬坡过坎”的关键期,是全面创新改革的攻坚期,更是全面建成小康社会的决胜期,面对新形势、新任务、新要求,我们要积极应对各种困难和挑战,在新的更高起点上实现新的跨越。

今后四年工作的总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神,坚决贯彻落实中央、省市委各项决策部署,贯彻本溪市第十二次党代会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局及五大发展理念要求,全面加强和改进新形势下党校工作,充分发挥党校培训党员领导干部的主渠道、主阵地作用,为加快本溪“五大产业”发展做出更大贡献。

——优化师资结构创新师资管理。改善和优化党校师资队伍的学历结构、专业结构、职称结构。拓宽师资来源渠道,加强兼职教师队伍建设,实施党校系统“名师、名课、名笔”工程。建立党校教师岗位等级、工作业绩与薪酬挂钩机制和竞争择优机制。加大党校同其他机关单位的干部交流力度,增强党校队伍活力。

——创新教学方式方法。要把“重走抗联路”打造成全国知名党性教育品牌,建立一批有特色的党性教育基地。通过学员论坛、学员讲坛、党日活动等深入开展领导干部工作经验分享和党性分析等教学活动。广泛开展研讨式、案例式、体验式、情景模拟式、行动学习法和现场教学等教学方式,积极运用“互联网+”教学,提高教学培训吸引力。完善教学评估体系,建立激励机制。

——提高科研咨政服务能力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和本溪发展战略开展有针对性的研究,提高教学科研一体化水平,以更多有价值的研究成果服务于党校教育培训;要突出党校科研的特色优势,建设包容开放的科研管理体制和咨政服务体系。

——推进加强校园文化建设。让社会主义核心价值观根植校园入脑入心,推动形成求真、崇德、博学、创新、严谨的办学理念,营造风清气正、互学互鉴、积极向上的文化生态。

——校园建设迈上新台阶。在全省党校系统评估中,各项指标要站在全省前列,尤其是校园建设等硬件建设要补齐短板,有一个大的提升,满足教育培训需求,为实现市级一流党校目标奠定坚实的基础。

——党建工作提升新水平。要加强党的领导,加强党的建设,切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,推动责任落实向基层延伸,推进全面从严治党不断深入。

三、落实全面从严治党,切实加强党的建设

实现未来四年的工作目标,关键在党。必须严格落实全面从严治党要求,以改革创新精神进一步加强党的建设,不断提高党的建设科学化水平。

强化落实“两个责任”。深刻吸取辽宁拉票贿选案的教训,从校委做起,从机关党委做起,认清危害、肃清影响、引以为戒,切实把全面从严治党责任落到实处。校委要切实担负起主体责任,机关党委和机关纪委要切实担负监督责任,“一把手”要切实发挥“关键少数”作用,把第一责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责。党员干部特别是各级领导干部,要牢记“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,牢固树立“四个意识”,始终做到对党忠诚,为党分忧、为党尽责,坚守正道,弘扬正气,以党风促政风、带民风。

强化思想政治建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个自信”,坚定不移地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要加强和改进新形势下党校工作,突出抓好主业主课,抓好理论教育和党性教育。积极推进学习型党组织建设,不断提高党员干部谋划发展、推动发展的能力和水平。要把学习教育的成果延伸化和应用到具体实践中,使每一个党员干部在平常时刻能看得出来、关键时刻能站得出来、危急时刻能豁得出来。

强化领导班子建设。认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》,完善校委会、党委会决策规则,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。突出校委“牵头”和“抓总”,把方向、管大事、作决策、保落实。坚持以教学为中心,坚持发展是第一要务,及时研判形势,精准指导帮助,解决各类问题和困难。加强以民主集中制为核心的制度建设,牢固树立全校一盘棋思想,对校委的工作部署,各部门负责人必须亲自上手,绝不允许当“甩手掌柜”。要加强调研,做到情况明、底数清、数字准,针对问题想办法,围绕短板出实招,以新状态、新责任、新办法狠抓工作落实。

强化干部人才队伍建设。认真贯彻“20字”好干部标准,按照“忠诚、干净、担当”和“ 三严三实”要求,选拔使用干部;党校要在严明党的政治纪律和政治规矩上提出更高标准,推动教师明大德、守公德、严私德,恪守职业道德,坚持为人师表,自觉维护党的形象和党校声誉。严格执行党校系统教研人员行为规范。

强化基层组织建设。牢固树立抓住基层、强基固本的鲜明导向,推进基层党组织建设全面进步,全面过硬。建设高素质基层党组织带头人队伍,选好配强党支部书记;健全党员教育、管理、服务长效机制;以改革精神、信息化手段推进基层党建创新,推行“互联网+党建”运行模式;落实支部党建工作责任制,全面实行支部党建工作项目化管理;加强服务型党组织建设,深化党员干部直接联系服务群众制度。

强化反腐倡廉建设。全面落实校委、党委主体责任和纪委监督责任,严格执行“双报告”、廉政约谈等制度,知责、担责、履责、问责。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,把纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律推进全面从严治党。持续保持正风反腐高压态势,努力构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制。特别是要坚决完成中央、省委巡视组反馈意见,整改落实工作任务,形成长效机制,防止问题反弹;认真总结、深刻反思辽宁拉票贿选的沉痛教训,加强警示教育,以案为鉴、警钟长鸣,举一反三,正本清源。

强化机关作风建设。坚持不懈落实中央八项规定,持之以恒纠正四风,真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,把制度的笼子扎得更紧,形成全面从严治党的制度利器。全体党员干部要坚持为民、务实、清廉的作风,体现忠诚、干净、担当;要坚持问题导向,以抓铁有痕的劲头抓落实,确保干一件事成一件事;要坚持实事求是,干在实处,走在前列,作出表率。要学习毛丰美同志的实干精神,继续弘扬和践行“本本分分做人,点点滴滴做事”的本溪精神,以更宽的胸怀、更大的气魄、更足的干劲把党校的各项工作做得更好。

同志们,建设市级一流党校,使命光荣,任务艰巨,新形势对我们提出新要求,新目标让我们明确新方向,新未来让我们展望新希望!让我们在党中央、省委和新一届市委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,攻坚克难,开拓进取,共同书写本溪经济社会发展新篇章。

最后,预祝大会取得圆满成功!