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在全校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
来源:  
杜庆平

同志们:
    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署。1月20日中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,习近平总书记发表了重要讲话。1月27日省委召开了第一批总结暨第二批部署会议,王珉书记发表讲话。2月17日市委召开了全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,冮瑞书记发表讲话,对全市教育实践活动作出全面安排和部署。今天我们召开这次会议的主要任务是:按照中央、省市委的总体要求,对全校深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署,组织引导广大党员干部积极投身到教育实践活动中来,确保教育实践活动扎实有序开展,取得群众满意的成效,为加快建设一流市级党校提供坚强保证。
稍后,市委第五督导组组长左帆同志还要对我校开展教育实践活动提出要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据中央、省市委精神,结合校委会研究的意见,我讲三个问题。
    一、务必以高度的政治自觉深刻认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,进一步增强搞好活动的主动性和积极性
群众路线是党的生命线。密切联系群众是作风建设的核心问题,人民群众是党的生命之本、力量之源和制胜法宝。加强和改进党的作风,从根本上说,就是要解决党和群众关系中存在的问题,更好地贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,始终保持党同人民群众的血肉联系,具有重大而深远的意义。
第一,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从自觉践行党的宗旨和实现一流市级党校梦的高度提高认识。党的宗旨反映党的性质和理想,始终把人民放在心中最高位置是共产党人安身立命的根本,来不得半点含糊。关于党的宗旨,习近平总书记指出:“说到底还是为人民服务这句话,我们党是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。”习总书记一语中的地道出了共产党人在新形势下必须坚守的政治灵魂和精神支柱。只有一切为了人民、一切依靠人民,共产党人才立得住、执政地位才守得牢。心中始终装着群众,反“四风”就有力量。实现一流市级党校梦,归根到底是党校人的发展梦、成才梦和幸福梦,它体现了全体党校人的整体利益,是每一个党校人的共同期盼。正如习近平总书记指出的那样 “实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民、始终为了人民”;“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善”。实践党的宗旨,为党的目标奋斗,必须聚焦和落实到实现好、维护好和发展好人民群众根本利益上。
     第二,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从以优良的作风凝聚人心,充分发挥党的最大政治优势的高度提高认识。市委党校作为党委的重要部门、重点战略思想的重要阵地和干部加强党性锻炼的熔炉,靠什么凝聚起党员干部和职工群众的力量呢?靠我们党的优良传统密切联系群众,就是靠广大党员干部尤其是领导干部艰苦扎实的工作作风来联系、影响和带动。唐朝著名大臣魏征与唐太宗李世民交谈时把百姓比作“水”,他说“水可载舟,亦可覆舟”。毛泽东同志在党的七大著名报告《愚公移山》中把我们党肩负的历史使命比作“挖山”,把人民大众比作“上帝”,他号召全党同志要像愚公移山那样去“感动上帝”,使广大群众“心甘情愿和我们一起奋斗”。习近平总书记讲的“打铁还需自身硬”点出了密切联系群众、感染影响群众的真谛。习近平总书记多次引用郑板桥的一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。实践党的宗旨,与人民群众形成血肉联系,没有真挚和深厚的感情是不行的。这种感情,就是对人民群众的仁爱之心、关爱之心。领导干部必须接地气,只有接了地气,才能培养对群众的感情。否则,就形成不了“鱼水关系”,而只能是“油水关系”,甚至变成“水火关系”。感情是和群众处出来的。带着感情为群众做事,群众就会受到感染,就会同心同德和党一道把事业干成。这就叫以优良的作风把群众凝聚在一起,这样才能发挥我们党的最大政治优势。
    第三,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从着力增强思想自觉和行动自觉的高度提高认识。思想自觉就是要联系自己,经常问问自己有没有一心一意在为群众做事情?经常想想群众在我们心中占据什么位置?我们在群众中是什么形象?经常检查是不是按党章的要求和党内法规去做了?通过思想自觉,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。真正的思想自觉必须落实到行动上。行动自觉是牢固树立宗旨意识、保持党同人民群众血肉联系的试金石。只有在身体力行为人民做事、为人民服务的实践中,才能真正体会到宗旨意识的真谛。
    第四,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从肩负的责任、使命与担当,大力加强和改进干部教育培训,认真履行神圣职责和圆满完成各项任务的高度提高认识。中央、省市委相继下发了《2013—2017年干部教育培训规划》,这是中央和省市委从党和国家事业发展全局作出的一项重要决策,是加强和改进干部教育培训的行动纲领。党校上下要充公认识贯彻实施《规划》重要性和紧迫性,切实把干部教育培训工作放到加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的总要求中,放到干部教育培训工作的新起点上来认识和把握,切实抓好学习宣传、细化落实和督促检查等各项工作。通过抓好《规划》的贯彻实施,努力使干部教育培训工作在培养造就高素质干部队伍上有新飞跃,在推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设中有新进展,在创造性地贯彻落实市委十一届六次全会精神,更好地服务于打造“三都五城”、建设新本溪上有新突破,为实现一流市级党校梦提供坚强有力的保障。党校人肩负着用马克思主义理论武装领导干部头脑、提高领导干部马克思主义理论修养、增强领导干部马克思主义和共产主义信仰的重要使命。必须坚持以解决问题为导向、以服务于本溪经济社会发展为己任和最终出发点、落脚点,凸显马克思主义研究的党校特色、党校风采和党校水平,着力打造马克思主义研究者、传播者、践行者和推动者的话语体系。不断破解制约党校发展的体制性机制性难题,不断锤炼和打造心系群众、政治坚定、业务精湛、创新实干、干净守纪的高素质干部队伍,不断增强干事创业的动力和活力,真正赢得群众的信任和支持,凝聚全校上下的大智慧和正力量,共同谱写建设一流市级党校的历史新篇章。
    第五,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从牢固树立马克思主义群众观点,责无旁贷地发挥好认真学习宣传党的群众路线表率作用的高度提高认识。一是要突出党的群众路线在教学中的重要地位。党的群众路线是马克思主义群众观的鲜明特色,是党校理论教学的重要组成部分,理应把党的群众路线教育作为干部教育培训的重要内容。坚持在原有的“马列经典、党性锻炼、能力提升、本溪经济、社会调研”等几大模块的基础上,开设社会管理创新和党的群众路线理论教学新专题,进一步推动党的群众路线教育“进教材”、“进课堂”、“进头脑”,着力使各级党员领导干部自觉践行为民务实清廉的时代新要求。二是要强化党的群众路线在群众中的深刻认识。理论掌握群众最根本的就是要充分发挥理论对群众争取和维护自身利益实践进行理论论证和支持。这就要求党校要大张旗鼓地用党的群众路线理论说服群众和启发群众。三是要提高党员领导干部做好群众工作的能力和素质。党校在干部教育培训中,要着力通过专题讲座、学习交流、党性锻炼等多种手阶段,不断增强党员领导干部的宗旨意识和做好新形势下群众工作的能力,教育引导党员干部以执政为民的实际成果取信于民,注重解决思想问题、感情问题、作风问题和机制问题。要深入实际、深入群众,积极主动地亲近人民群众;提高本领,干事创业,发自肺腑地报答人民群众;建立制度,完善机制,真心实意地服务人民群众。
    第六,深入开展党的群众路线教育实践活动,必须从切实加强党校自身建设,履职尽责有新作为的高度提高认识。深入开展好群众路线教育实践活动的主要任务是解决“四风”问题。对党校而言,主要是解决好树立良好校风的问题。因为这次教育实践活动的核心就是要切实加强思想作风建设。而党校校风是学风、教风和工作作风的总称,是党校精神、育人理念、能力水准、整体形象的综合反映。端正校风就要从学风、教风和工作作风抓起。一是要把教育实践活动与加强学风建设结合起来。学风是校风最直接的体现,是教师的治学、导学之风,学员的求学、研学之风,校委领导的督学、管学之风的集中表现。因此,党校在教育实践活动中,要把狠抓延安精神和“两个务必”的弘扬和传承作为加强学风建设的灵魂。组织专家教授研讨延安整风运动,重温《改造我们的学习》等内容,充分利用革命圣地、西柏坡和井冈山等红色资源加强学风建设。同时要把狠抓理论联系实际作为加强学风建设的核心,注重在教师和学员中以问题为导向,彰显特色,务求实效。要把制度建设作为加强学风建设的重中之重,抓紧制定出台《关于进一步加强机关党员干部、专业技术人员和学员学风建设的实施方案》等规定,进一步完善学风建设的各项规章制度,确保群众路线教育实践活动常态化和长效化。二是把教育实践活动与促进教学作风转变结合起来。党校教风是教师按照党校教育的总体要求,为完成教学目的而开展的教学活动中所形成的特有的教学风格、教学态度和思想作风。在教育实践活动中,要注意在重师德促教风上下功夫,引导教师牢固树立精品意识。继续大力开展行之有效的讲课竞赛,以精品课程推出“教学名课”、以科研名题打造“学术名家”、以激励机制培养“学府名师”,最终目的就是要把党校教学打造成质量优异、特色鲜明、竞争力强、充满活力的干部教育培训品牌。三是要把教育实践活动与转作风结合起来。要把“讲党性、重师德、业务精、作风硬”的优良校风作为教育实践活动的重要抓手,把实事求是的校训、党校姓党的校魂、追求真理的校旨、从严治校的校规和“求真、崇德、博学、创新、严谨”的校理贯穿到教育实践活动的各个环节,真正把党校建设成为风清气正的一流市级学府、锤炼党性的修身熔炉、咨政育人的神圣殿堂。
     二、坚持高起点开局高标准开展高质量推进,努力取得人民群众满意的实效
     第一,把握总体要求,明确重点任务。开展教育实践活动,要以为民务实清廉为主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之、去行为之垢、立为民之志为重点,注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实,为此,要着力解决四个方面的突出问题:
    一要着力解决“四风”突出问题。突出问题导向,聚焦“四风”、敢于亮剑,找准查实、动真碰硬,认真清理、集中整治,正风肃纪、取信于民。要以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大扫除,带动社会风气整体好转。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动,不作为、慢作为,工作“中梗阻”等问题。注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。转变文风话风和整治会风。严控文山会海,精简会议、削减文件简报;严管“三公”经费和待遇超标,严禁公车私用,制定规范公务接待制度,集中整治领导干部办公用房、配车问题;严查有令不行、有禁不止。
     二要着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,着眼于办好多数人受益的事、最急需解决的事、长期起作用的事,切实解决职工群众在提职晋升、荣誉待遇、工作环境、成长进步等方面的基本需求问题,增强安全感、提高满意度,切实感受到社会公平正义。
    三要着力解决联系服务群众不到位的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的基层组织和工作覆盖面,着力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。继续深化“机关转作风、为民四服务”、“党政机关下基层、党员干部进万家”,“在职党员进社区、为民服务在基层”,机关党组织与基层单位党组织结对共建等活动,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人解。
    四要着力解决制约一流市级党校发展难题。对“党校是什么”、“建设什么样的党校”和“怎样建设”这个根本问题的认识需要进一步深化,一流新型治校理念需要进一步树立,一流的人才队伍需要进一步打造,一流的教学和科研水平需要进一步提高,一流的基础设施、行政后勤管理、服务水平和保障能力需要进一步提高,一流的校风学风和整体形象需要进一步塑造。
    第二,扭住三个重要环节,抓好六项重点工作。重点扎实抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,确保活动不虚不空不偏、不走过场。
1、以上率下身体力行。一个行动胜过一打纲领。领导带头就是鲜明的旗帜,率先垂范就是无言的激励。领导干部要认识高一层、学习深一步、实践先一招。在2月20日校委召开的教育实践活动预备会上,全体领导班子成员就反对“四风”、加强作风建设,郑重全校职工作出六项承诺:带头遵守政治纪律,带头践行党的群众路线,带头贯彻执行民主集中制,带头求真务实,带头改进学风文风会风,带头发扬优良传统,并迅速组建了教育实践活动领导小组,由我亲自担任组长,副校长李德忠、王洪愚、王凯、聂守全担任副组长,抽调精干力量成立了教育实践活动领导小组办公室,一个由校委主要领导亲自抓,分管领导协助抓,部门主要负责人直接抓,上下衔接、运转顺畅、领导有力的工作运行机制便迅速构建起来,并开始高效运转。
2、学习教育贯穿始终。开展教育实践活动,学习是首要任务。学习教育重在提高思想认识。要笃学善思解决“浅”的问题。只有联系实际,带着问题和责任学;有的放矢、具体深入地学,视野才能打开,境界才能提升。要认真抓好学习教育环节,就要着力组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,自觉增强道路自信、理论自信和制度自信。引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观和利益观,不断强化为民务实清廉的价值追求。查摆问题重在真查真摆。查摆问题既是学习教育的深入,又是整改落实和建章立制的基础。查摆问题重在真查真摆,而不能敷衍了事、应付交差。上行下效重在率先垂范。校委集中3天时间,认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八届三中全会报告,潜心研读《论群众路线—重要论述摘编》等三本必读书目,做到全面理解、系统把握、融会贯通。同时,对中央、省市委有关会议精神,习近平总书记系列重要讲话及省委书记王珉书记和市委书记冮瑞重要讲话精神,校委都要引起高度重视并以最快速度集中传达学习。根据学习内容需要,采取集体交流研讨或请专家学者辅导授课。学习教育环节将适当安排2-3次集体学习,在活动的不同环节和阶段,注重开展下列“六个主题教育”。一是进行增强群众观点和群众路线主题教育。校委将举办扩大的中心组会议。通过主要领导作专题辅导,外请基层党员干部先进典型作报告,观看电影《周恩来的四个昼夜》,剖析反面案例等多种形式,提高校委领导班子和中层以上干部对生命线的认识,增强密切联系群众的紧迫感和使命感。二是进行讲诚信、懂规矩、守纪律主题教育。2013年8月底,习近平总书记到辽宁考察工作时发表重要讲话,特别强调领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律。全校领导干部要争作“三个表率”;表里如一、言行一致,作讲诚信的表率;谨言慎行、遵章守制,作懂规矩的表率;心存敬畏、手握戒尺,作守纪律的表率。三是学习习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中全会精神主题教育。四是学习践行社会主义核心价值观主题教育。五是树立树立爱校情怀、自觉提升文化品位和文明素质主题教育。六是弘扬“本溪精神”和“十字”治校理念主题教育。通过上述六个主题教育,促使全体党员干部思想认识在不断学习理解中深化,共识在相互交流讨论中达成,精神之“钙”在潜移默化中得到补充。
3、听取意见俯下身。坚持甘当小学生听取意见,更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保全过程都发动群众参与并置于群众监督之下。要深入基层,把“面对面”与“背靠背”听取意见结合起来,召开包括离退休人员在内各个层面人员参加的座谈会,并在校园内网设置电子意见箱,广泛征求意见。在此基础上,校委成员要深入到在校学员和行政后勤管理岗位最需要服务对象中、最能“接地气的部位,采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式广泛听取和征求基层党员群众、老同志和人大代表、政协委员的意见建议。
4、开展批评动真碰硬。教育实践活动要取得实效,“四风”问题要得到根本性转变,关键是要触及灵魂。因此,要抓住反对“四风”这个重点不放,主题不变、镜头不换,坚决整治“特权冷漠懒散享乐挥霍”病。一要认认真真照镜子。对照《党章》和《廉洁从政准则》、对照改进作风的要求和先进典型、对照群众提出的意见和期盼查找问题。从理想信念、宗旨意识、党性修养和做群众工作能力等方面采取集体会诊方式剖析存在的问题和成因。二要做实“谈心”这个重要环节。会前深入谈心交心,充分交流沟通、交换意见,才能促进会上直面问题、增进共识;会前讲真话实话,不避重就轻、回避矛盾,才能在会上触及思想深处、触及问题实质;会前把问题谈开,把不足讲透,才能防止会上制造矛盾,搞无原则纷争。三是克服“怕”字当头,打消心理顾虑。四是用好批评这个武器。批评的力量在于实事求是,有一说一、有二说二,既不掩盖护短,又不抓辩子、扣帽子、打棍子。五是紧紧抓住高标准高质量地开好民主生活会这个关键。坚持有话放在桌面上讲,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看人待事。大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结,坚决反对和纠正表面一团和气、实际相互较劲的假团结,积极营造心往一处想、劲往一处使的生动和谐的政治局面。在民主生活会上,本着真诚帮助、促进团结的原则,本着对党负责、对人民负责、对事业负责、对同事高度负责的态度,开展积极健康的相互批评,坦率真诚、开门见山地指出其他同志存在的作风问题,以达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病、加加油、鼓鼓劲”的目的。
5、立说立行整改落实。以勇于担当的精神切实解决“浮庸散奢”“松懒软拖”,就要对查摆出的问题深刻分析原因、科学制定措施,逐一加以解决。为此,必须坚决防止走过场,找准要害、有的放矢,必须着力解决群众反映强烈的问题。以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,回应群众期盼,赢得群众信任。以对照检查材料为依据,抓紧研究制定目标明确、措施具体、责任到位、详实完善、涵盖面广的整改方案,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改目标和时限要求、明确整改具体措施、明确整改分工责任、对整改落实作出公开承诺。
6、建章立制固化成果。制定出台新制度,补充完善现有制度,废止不合时宜的旧制度。一是要坚持盯住中心、基础和保障抓整改。抓紧制定出台《中共本溪市委党校关于进一步提升科研质量的实施意见》、《中共本溪市委党校教学质量提升方案》、《中共本溪市委党校对外培训轮训能力和水平提升方案》、《中共本溪市委党校领导干部队伍综合素质提升工程实施方案》、《中共本溪市委党校人才和师资队伍优质化工程实施方案》、《中共本溪市委党校行政后勤管理科学化工程实施方案》、《中共本溪市委党校文化软实力提升工程实施方案》、《中共本溪市委党校信息化应用水平提升工程实施方案》等文件,二是要坚持立足重点抓整改。对照检查,解决问题,化解矛盾,必须找准“穴位”、抓住重点,通过补充完善现有的制度规定和改革管理运行模式,带动促进各项工作任务的落实。抓紧修订完善《中共本溪市委党校进一步加强学员管理工作实施方案》、《中共本溪市委党校校务委员会工作规则》、《中共本溪市委党校机关党组织联系服务教职工制度》和《中共本溪市委党校对下业务指导实施方案》。三是要着眼奖惩抓整改。制定出台《中共本溪市委党校开展治理“浮庸散奢”,加强机关作风建设的实施方案》和《中共本溪市委党校机关行政后勤精细化管理工程实施方案》。
     三、切实加强组织领导,确保教育实践活动高起点开局,高标准推进,高质量完成
    深入开展群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事,也是当前全校政治生活中的头等大事。从现在开始,全校各级党组织一定要把教育实践活动摆在突出位置,精心组织、周密安排,切实抓紧抓实抓好。
1、强化责任落实。校委对全校教育实践活动负总责,校委领导班子成员每人一联系一个部门,示范带动和扎实推进教育实践活动开展。校委主要负责同志承担起第一责任人责任,真正把自己摆进去,既要以身作则、严于律己,发挥表率和榜样作用,又要靠前指挥、深入指导、狠抓落实。各级党员干部既是活动的组织者、推动者、监督者,更是活动的参与者,对待活动要严肃认真、积极主动、全力以赴。特别是要按照市委的决策部署,把握好活动的要求,保持好活动的方向,掌控好活动的进程,解决好出现的问题,确保活动不虚不空不偏、不走过场。领导小组办公室要搞好组织指导、沟通联络和协调服务等工作。
2、抓好宣传引导。充分运用新闻媒体,宣传好活动动态进展情,同时借鉴先进单位好经验好做法。用正面的典型立镜子、树榜样,使广大党员干部学有标杆,行有示范。
3、注意沟通协调。积极主动地向第五督导组汇报开展活动的动态和进展情况,求得督导组的指导、支持和帮助。要严格按照第五督导组组长左帆同志在2月19日碰头会上提出的七点要求,要对教育实践活动的每人阶段、每一个环节和每一项重点工作都要进行深入思考,超前谋划,把握节奏,求实务实,始终掌握开展活动的主动权。
4、坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误,把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八届三中全会和市委十一届六次全会精神时紧密结合起来,同推动一流市级党校发展结合起来;同优质高效地服务好市委常委学习教育、市管领导干部三中全会精神专题培训班,认真筹备2013年度春季领导干部培训轮训班开学典礼结合起来,把教育实践活动的成效转化为认真履行干部教育培训职责、推动一流市级党校持续健康发展的强大动力,以作风建设的新成效,为加快一流市级党校建设提供坚强保证。
    同志们,这次教育实践活动意义重大、影响深远、任务繁重。以今天的会议为标志,全校教育实践活动正式全面启动。我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持贯彻落实中央、省市委的决策部署,周密安排、科学推进,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,坚决打胜教育实践活动这场攻坚战,确保实现市委提出的目标要求。通过在全校扎实有效地开展教育实践活动,进一步坚定党员干部的理想信念,切实转变工作作风,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为普遍的自觉行动,使党校各项事业推进有更加深厚的群众基础,以实际行动为加快建设一流市级党校贡献力量!

2014年3月5日

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